2024年5月10日在慶陽(yáng)舉辦“EPC項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、限額概算、預(yù)算評(píng)審、結(jié)算審計(jì)“培訓(xùn)班
發(fā)布日期：2024-04-28 14:56:28 信息來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：各有關(guān)單位：
近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)各種政策性文件《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》([2019]12號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022)、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕1號(hào))、《政府投資條例》(國(guó)令第712號(hào))、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》、《中華人民共和國(guó)民法典(合同篇)》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》(發(fā)改投資〔2015〕482號(hào))。
造價(jià)問(wèn)題在建筑市場(chǎng)中變得愈發(fā)突出，工程造價(jià)管控是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的基石，同時(shí)也是建筑市場(chǎng)各方協(xié)商競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)變更、人工與材料成本上漲、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議、結(jié)算問(wèn)題以及款項(xiàng)支付糾紛等，都是長(zhǎng)期困擾參建各方的造價(jià)相關(guān)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，有效的預(yù)防措施、造價(jià)控制、合同執(zhí)行以及價(jià)款調(diào)整和結(jié)算審計(jì)等方面受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。面對(duì)層出不窮的復(fù)雜糾紛，承包商需制定應(yīng)對(duì)策略，發(fā)包方則應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，造價(jià)咨詢公司須妥善協(xié)調(diào)處理各類事宜，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著控制整體風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
在政策和實(shí)際操作要求不斷演進(jìn)的背景下，所有參建方必須主動(dòng)適應(yīng)變化，采取切實(shí)可行的措施以解決爭(zhēng)端和控制風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)各方有效合作，實(shí)現(xiàn)共贏局面，我中心決定舉辦EPC項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、限額概算、預(yù)算評(píng)審、結(jié)算審計(jì)專題培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：EPC項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題解析
(一)EPC項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題
1.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人對(duì)圖紙的審核同意后，承包人對(duì)審核同意的圖紙優(yōu)化，未改變發(fā)包人要求，能否扣減優(yōu)化部分的費(fèi)用?
2.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人圖審后，承包人的優(yōu)化，算變更嗎?
3.EPC項(xiàng)目，暫估價(jià)結(jié)算，材料、設(shè)備及專業(yè)工程，能否直接增加管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金?詢價(jià)記錄起什么作用?
4.EPC項(xiàng)目，總包單位將精裝修工程另行分包，合同計(jì)價(jià)形式約定按施工圖預(yù)算下浮，合同簽訂時(shí)沒(méi)有施工圖預(yù)算，如何處理?
5.EPC總價(jià)合同，招標(biāo)采用模擬清單報(bào)價(jià)后按比例確定下浮率。施工圖預(yù)算是否按模擬清單單價(jià)計(jì)算?模擬清單中存在漏項(xiàng)，如何處理?加上漏項(xiàng)就會(huì)超概算?施工圖預(yù)算做出后，是否不能動(dòng)用暫列金?
6.發(fā)包人將地勘報(bào)告給到承包人后，承包人施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況超過(guò)預(yù)期，對(duì)于土方清運(yùn)費(fèi)用與樁基施工增加費(fèi)用應(yīng)如何計(jì)價(jià)?
7.招標(biāo)時(shí)沒(méi)有批復(fù)概算價(jià)的，結(jié)算時(shí)概算價(jià)是否具有約束力?
(二)EPC項(xiàng)目概算階段造價(jià)問(wèn)題
1.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人要求，項(xiàng)目總概算中建安費(fèi)為限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是否以概算為依據(jù)?
2.EPC項(xiàng)目，甲方指定設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成并優(yōu)化后，依然超合同額很多，如何解決?
3.EPC項(xiàng)目，結(jié)算后投資總造價(jià)不超概算，但是設(shè)備購(gòu)置及安裝結(jié)算價(jià)超過(guò)了設(shè)備費(fèi)的概算，上述情況屬于投資超概算問(wèn)題嗎?
4.EPC項(xiàng)目，未完工程的工程款能否按照定額扣減法，定額比例法等方法進(jìn)行計(jì)算?
5.EPC招標(biāo)，如為聯(lián)合體,業(yè)主在總包合同中能否約定將設(shè)計(jì)費(fèi)直接支付給設(shè)計(jì)單位?
6.EPC招標(biāo)控制價(jià)如何沒(méi)置，是否事要編制工程量清單?者不提供工程量清單，可否要求投標(biāo)人偏制投標(biāo)單價(jià)，并以中標(biāo)單價(jià)結(jié)算?
7.合同為總價(jià)合同，承包方式為EPC模式，合同里面參實(shí)了材料調(diào)價(jià)的公式，但是如果報(bào)照合同約定對(duì)材料進(jìn)行調(diào)價(jià)，則施工預(yù)算總價(jià)超過(guò)概算總價(jià)，這樣概算是否可調(diào)?如果不能調(diào)概算，總價(jià)合同中的材料調(diào)價(jià)無(wú)法執(zhí)行，如何處理?
(三)EPC項(xiàng)目簽約階段造價(jià)問(wèn)題
1.總價(jià)包干的EPC項(xiàng)目，承辦方為設(shè)計(jì)院+施工單位聯(lián)合體，牽頭人為設(shè)計(jì)院，施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)院以材料規(guī)格不能滿足使用要求為由，增大材料規(guī)格，施工單位是否可提起索賠，該如何索賠?
2.中標(biāo)后做初步設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)限價(jià)超出至少10%，設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化，還是超出招標(biāo)限價(jià)10%，EPC合同價(jià)款約定:建安費(fèi)按定額計(jì)提,當(dāng)建安費(fèi)超過(guò)招標(biāo)限價(jià)時(shí)，起出部由承包方承擔(dān)，問(wèn):工程施工實(shí)際建安費(fèi)超出了合同價(jià)10%,甲方應(yīng)如何處理?
3.EPC項(xiàng)目，甲方招標(biāo)前只做了可研,沒(méi)做初步設(shè)計(jì),沒(méi)有估算清單,憑經(jīng)驗(yàn)估了個(gè)限價(jià)，如何應(yīng)對(duì)?
4.EPC工程總承包中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)多久之內(nèi)提交合同內(nèi)預(yù)算，比較適宜?
5.EPC工程總承包管理費(fèi)，是否默認(rèn)在投標(biāo)的建安費(fèi)之列,有沒(méi)有必要單獨(dú)列入招標(biāo)子目?
6.EPC程總承包項(xiàng)目合同中標(biāo)價(jià)采取全費(fèi)率下浮8%進(jìn)行中標(biāo)，當(dāng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用因本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)提高而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同總價(jià)，可否按照原合同總價(jià)進(jìn)行結(jié)算，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)?
7.EPC模式下,總承包單位與其設(shè)計(jì)單位不能很好的配合，致使成本超支，原因主要為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，擠占了基他分部的成本，而設(shè)計(jì)拒絕調(diào)整，如何處理?
(四)EPC項(xiàng)目預(yù)算階段造價(jià)問(wèn)題
1.EPC老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及大量拆除項(xiàng)目，圖紙也是一邊施工一邊修改，估算下浮，金額暫估，如何上報(bào)結(jié)算?拆除項(xiàng)目、不可預(yù)見(jiàn)地基處理、零星人工、設(shè)計(jì)變更如何處理?
2.EPC施工圖比投標(biāo)設(shè)計(jì)做法提高了幾百萬(wàn)，預(yù)算總價(jià)不超合同總價(jià)，該不該認(rèn)提高的?
3.EPC市政項(xiàng)目，總包單位在做初設(shè)時(shí)，根據(jù)規(guī)劃局要求優(yōu)化污水管網(wǎng)，增加費(fèi)用過(guò)大，項(xiàng)目是走簽證變更還是需要重新招標(biāo)?
4.EPC項(xiàng)目，模擬清單報(bào)價(jià)，總價(jià)合同，結(jié)算，以審定單價(jià)和實(shí)際工程量，經(jīng)審計(jì)結(jié)算，施工圖量大于清單量，結(jié)算按總價(jià)還是單價(jià)?
5.EPC項(xiàng)目,總價(jià)合同，合同約定結(jié)算方式以第三方審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。沒(méi)有施工圖預(yù)算，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按平米單價(jià)投標(biāo)的，現(xiàn)在結(jié)算報(bào)價(jià)，嚴(yán)重超合同，超批復(fù)，第三方如何審核?
6.EPC總價(jià)合同工程項(xiàng)目，竣工結(jié)算實(shí)際工程量小于合同總價(jià)，有什么依據(jù)按照原合同價(jià)結(jié)算嗎?
7.總價(jià)包干的EPC項(xiàng)目，施工過(guò)程中，業(yè)主單位因本單位安全管理辦法的規(guī)定要求取消部分施工內(nèi)容，但提出時(shí)施工單位已將主材全部采購(gòu)到場(chǎng)，能否向業(yè)主單位要求結(jié)算該部分未施工內(nèi)容?
(五)EPC項(xiàng)目履約階段造價(jià)問(wèn)題
1.EPC施工合同，有相關(guān)文件規(guī)定施工圖預(yù)算里面的材料單價(jià)不可以超過(guò)概算的材料單價(jià)嗎?
2.EPC項(xiàng)目，詳勘不準(zhǔn)地基加固和苗木遷移，能否從暫列金出?
3.EPC項(xiàng)目，由于合同沒(méi)有相關(guān)條款約定，結(jié)算審核總額能否超過(guò)審定工程量清單總額?審定工程量清單總額能否超過(guò)簽約暫定合同價(jià)總額?如果結(jié)算總額超過(guò)審定清單總額和簽約暫定合同價(jià)總額，是否只能在清單總額和簽約暫定合同價(jià)以下結(jié)算?是否可以據(jù)實(shí)結(jié)算、還是需要通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加暫定合同價(jià)總額后方能據(jù)實(shí)結(jié)算?
4.EPC項(xiàng)目，直接通過(guò)概算招標(biāo)，總包虧損。過(guò)程中出現(xiàn)基礎(chǔ)筏板上浮，需要做抗浮加固處理;弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)深度不夠，不符合招標(biāo)文件要求，也不具備使用功能要求;進(jìn)入裝修階段，總包單位要求降低裝修標(biāo)準(zhǔn)，但是裝修圖紙已經(jīng)通過(guò)圖審，是否還能調(diào)整?
5.EPC項(xiàng)目合同是有限額的(按審定概算)，但是合同條款里又有對(duì)主材漲價(jià)幅度超過(guò)5%以外予以調(diào)差的，那我們結(jié)算如果超過(guò)限額，那到底給調(diào)還是不調(diào)?還是同意調(diào)整合同超額的部分，然后要求優(yōu)化規(guī)定以外的造價(jià)?
6.EPC項(xiàng)目中室外工程部分合同約定為按實(shí)結(jié)算，以中標(biāo)價(jià)格來(lái)限額設(shè)計(jì)。經(jīng)多次設(shè)計(jì)優(yōu)化還是超過(guò)限額，超限額原因確實(shí)是因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)中存在漏量漏項(xiàng)(一部分是初步設(shè)計(jì)深度的問(wèn)題，如管網(wǎng)的工程量)的情況。最終施工圖預(yù)算超中標(biāo)價(jià)(總價(jià)不超概)，但是標(biāo)準(zhǔn)還低于初步設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，這種情況該如何認(rèn)定，有什么處理意見(jiàn)?
7.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理?
(六)EPC項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)問(wèn)題
1.EPC項(xiàng)目結(jié)算，財(cái)政評(píng)審時(shí)間是否有文件規(guī)定?當(dāng)?shù)刎?cái)政內(nèi)部出具的價(jià)格文件是否必須執(zhí)行?
2.EPC項(xiàng)目，施工圖預(yù)算超原合同約定總造價(jià)，后續(xù)財(cái)評(píng)審計(jì)時(shí)，如何增加結(jié)算金額以及減少財(cái)評(píng)審減率?
3.EPC項(xiàng)目如果財(cái)評(píng)審計(jì)按照原合同造價(jià)來(lái)作為最高限價(jià)，作為EPC總承包方應(yīng)該以何種方式增加結(jié)算額，具體方式及方法?
4.EPC項(xiàng)目，有哪些方式可以控制成本?
5.EPC項(xiàng)目，合同約定，施工圖預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算單價(jià)不得高于招標(biāo)定價(jià)，增加費(fèi)用承包人自行承擔(dān)，其中“招標(biāo)定價(jià)”是指什么價(jià)格?
6.EPC項(xiàng)目，圖審已過(guò)，是否還可以對(duì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化?或者直接砍掉部分工作量?
7.EPC項(xiàng)目，自籌資金施工圖預(yù)算是不是不能做財(cái)評(píng)?沒(méi)有初步設(shè)計(jì)和概算是否需要補(bǔ)?
第二部分：國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題解析
(一)招投標(biāo)造價(jià)問(wèn)題
1.材料價(jià)格調(diào)整與工程量確定方法
2.材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)及計(jì)算方式
3.低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目變更定價(jià)問(wèn)題
4.工程量清單錯(cuò)誤和遺漏處理
5.甲方指定品牌后的招標(biāo)材料調(diào)整
6.措施項(xiàng)按實(shí)結(jié)算的可能性
7.專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用責(zé)任歸屬
8.0元項(xiàng)的實(shí)際施工結(jié)算問(wèn)題
9.低招標(biāo)限價(jià)與高市場(chǎng)價(jià)的組價(jià)問(wèn)題
10.總包合同中勘察資料準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
(二)合同簽訂造價(jià)問(wèn)題
1.單價(jià)項(xiàng)目與總價(jià)處理的清單計(jì)價(jià)誤差問(wèn)題
2.地勘報(bào)告錯(cuò)誤影響下的清單項(xiàng)目特征調(diào)整
3.合規(guī)處理價(jià)款增加部分工程的方法
4.二次深化設(shè)計(jì)費(fèi)用處理方式
5.高支模方案增費(fèi)按實(shí)計(jì)取的條件
6.變更方案合理性與過(guò)度變更的認(rèn)定
7.誤工時(shí)間與停窩工損失計(jì)算方法
8.現(xiàn)場(chǎng)踏勘后自行考慮費(fèi)用的處理
9.隱蔽驗(yàn)收資料不一致時(shí)的實(shí)際調(diào)整
10.未簽合同增建工程的計(jì)價(jià)處理
(三)履約造價(jià)問(wèn)題
1.未完成固定總價(jià)合同的結(jié)算方式
2.合價(jià)包干加固費(fèi)按實(shí)結(jié)算可行性
3.合同范圍內(nèi)措施項(xiàng)目漏項(xiàng)報(bào)價(jià)處理
4.合同清單包干措施費(fèi)未發(fā)生處理方式
5.無(wú)招標(biāo)清單的合同約定總價(jià)包干應(yīng)對(duì)策略
6.甲方原因停工乙方賠償與臨建措施索賠依據(jù)
7.投標(biāo)報(bào)價(jià)中甲供材結(jié)算輔助材料費(fèi)扣減問(wèn)題
8.甲供材扣除損耗量計(jì)算合理性
9.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)參考當(dāng)?shù)匦畔r(jià)指標(biāo)合理性
10.人工消耗量不平衡報(bào)價(jià)處理辦法
(四)結(jié)算造價(jià)問(wèn)題
1.價(jià)高量減結(jié)算方法探討
2.建設(shè)方未補(bǔ)充增建工程招投標(biāo)手續(xù)的合法性問(wèn)題
3.據(jù)實(shí)結(jié)算方式：書面簽證還是信息價(jià)調(diào)整?
4.竣工資料歸檔費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題
5.無(wú)詳細(xì)招投標(biāo)清單結(jié)算方法
6.缺乏項(xiàng)目特征與單位的費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題
7.市場(chǎng)材料、人工漲價(jià)下合同價(jià)與實(shí)際造價(jià)差異結(jié)算方法
8.雙方對(duì)材料數(shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)誤解處理問(wèn)題
9.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠新增措施費(fèi)計(jì)算問(wèn)題
10.搶工期腳手架用量增加調(diào)整問(wèn)題
(五)造價(jià)疑難問(wèn)題
1.不平衡報(bào)價(jià)與審計(jì)重組價(jià)問(wèn)題
2.審計(jì)方修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)的合法性問(wèn)題
3.審計(jì)方要求因施工方式不一致而重新組價(jià)的合理性
4.審計(jì)對(duì)投標(biāo)時(shí)已報(bào)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整權(quán)問(wèn)題
5.圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致的不平衡報(bào)價(jià)結(jié)算方法
6.圖紙量與招標(biāo)量不符時(shí)的結(jié)算方式選擇
7.未形成工程實(shí)體措施項(xiàng)目的漏項(xiàng)處理問(wèn)題
8.確認(rèn)簽證單后審計(jì)方對(duì)工程量虛大的結(jié)算方法
9.審計(jì)方對(duì)隱蔽性工程破壞性試驗(yàn)及扣減的權(quán)力范圍
10.暫估價(jià)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)在結(jié)算審計(jì)中的推翻問(wèn)題
二、課程收益
成熟的課程設(shè)計(jì)，真正應(yīng)用于工作實(shí)踐。通過(guò)培訓(xùn)，使參加學(xué)習(xí)的人員了解工程造價(jià)與項(xiàng)目管理等領(lǐng)域最新法規(guī)，理清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，拓展解決問(wèn)題的視野和思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。
三、培訓(xùn)對(duì)象
政府主管部門及事業(yè)單位(住建、財(cái)政、審計(jì)、教體、衛(wèi)計(jì)等)、(工程建設(shè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、招標(biāo)辦、造價(jià)站、公共資源交易中心、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審中心、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心、學(xué)校建設(shè)管理、醫(yī)院基本建設(shè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、造價(jià)管理、審計(jì)法務(wù)、基建管理、總務(wù)等業(yè)務(wù)相關(guān)人員。
四、擬邀授課專家
劉老師，南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系(江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包等方面的研究。
五、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)
2024年5月10日-5月13日 慶陽(yáng)(5月10日?qǐng)?bào)到)
六、聯(lián)系方式
請(qǐng)參加培訓(xùn)的學(xué)員提前3個(gè)工作日將報(bào)名回執(zhí)表通過(guò)微信、郵件等方式發(fā)送至?xí)?wù)組，會(huì)務(wù)組收到報(bào)名回執(zhí)表后下發(fā)報(bào)到通知，詳告具體地點(diǎn)、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)。
報(bào)名聯(lián)系人：劉巖老師 18810808567(同微信)
報(bào)名郵箱：zpjpx2018@163.com
附件：報(bào)名回執(zhí)表
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